一、项目基本情况
采购人：泰顺县自然资源和规划局
项目名称：温州市泰顺县耕地智保铁塔视联服务
拟采购的货物或服务的说明：    
标的名称：温州市泰顺县耕地智保铁塔视联服务
数量：1
预算金额(元)：3600000
单位：批
货物或服务的说明：温州市泰顺县耕地智保铁塔视联服务
拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：3600000

采用单一来源采购方式的原因及说明：
1.铁塔资产唯一性:现铁塔公司在温州全市共有13000余座铁塔通信基站。在2014年铁塔公司作为第一批国企改革试点单位，根据铁塔公司与三家运营商联合印发的《存量铁塔资产交接方案》要求，自2015年11月起所有存量通信基站杆塔资产均移交到铁塔公司。同时，根据《工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见》(浙通发展(2020)105号)文件的要求，通信基站由铁塔公司统筹建设，运营商不得进行铁塔建设。
2.战略合作情况:2022年2月18日，浙江省自然资源厅、嘉兴市人民政府、中国铁塔股份有限公司浙江省分公司三方签订战略合作协议（有效期为五年），协议支持开展“耕地视联智保”试点建设工作，充分发挥铁塔高位视频监控、人工智能识别算法等核心资源优势，率先应用“耕地智保”场景，建立耕地保护工作机制，为全省提升耕地保护管理能力和水平提供可复制、可推广的好经验。
3.投资及工期要求：此前三年合同合计金额预计573万元，通过使用原泰顺县内已建设的152个铁塔高位监控，可大大降低硬件、施工运维、部分服务器及链路等投入成本，较自行投资建设合计节省成本约4500万元。此次耕地智保项目全县涉及点位152个，所需摄像头均已挂载在农耕田附近的通信铁塔基站上，如果按照重新立杆、引电、传输链路、后期维护等一系列投资测算，每个配套点位所需投资至少需要35万元以上，总项目投资预计将达5320万元,且项目施工周期至少长达半年以上。
本项目符合以下政府采购关于单一来源相关政策：《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购的可采取单一来源采购；《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第二款规定发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的可采取单一来源采购；《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》（浙财采监〔2021〕2号）规定在现有的经济和技术条件下，更换承接主体将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且导致服务成本大幅度增加或者原有投资损失的可采取单一来源采购。 综上所述，中国铁塔股份有限公司温州市分公司在此项服务采购上拥有唯一性、不可替代，符合只能从唯一供应商处采购要求，故本项目采用单一来源采购方式向中国铁塔股份有限公司温州市分公司购买本项目服务。
二、拟定供应商信息
名称：中国铁塔股份有限公司温州市分公司
地址：温州市鹿城区市府路525号同人恒久大厦1709室
三、公示期限
2026年07月23日至2026年07月30日
四、其他补充事宜
1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。
2.
五、联系方式
1.采购人信息
名 称：泰顺县自然资源和规划局
联 系 人：吴先生
联系电话：0577-67563026
传 真：0577-67563010
地 址：温州市泰顺县罗阳镇常青路25号
2.同级政府采购监督管理部门
名 称：泰顺县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
联 系 人：李老师、王老师
监管部门电话：0577-85501561，0577-85501562
传 真：
地 址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
六、附件
专业人员论证意见（格式见附件）

单一来源采购方式专业人员论证意见.pdf